城市燃气安全隐患分析与防范措施

随着国家经济不断发展，人们的生活水平得到大提升，城镇居民对日常生活的要求也不断攀升，燃气作为城市建设发展的公共事业，不仅能够为城市居民提供能源与便利，满足其对于热能供能的需求，也提供了比以往家用热能设施更大的安全性。城镇居民在享受燃气系统带来的生活便利的同时，政府和居民也承担着相应的风险，对此，燃气公司、监管部门应总结城镇燃气安全管理问题，明确当下城镇燃气系统中存在的各种安全隐患，提前制定针对性解决措施与相应预案，降低燃气使用的安全风险，保障城镇居民的生命安全。针对介绍城镇燃气安全管理的内容与意义作了介绍，分析当前城镇燃气安全隐患问题，提出相应的防范措施，以供参考。

燃气作为重要能源之一，不仅被广泛应用于城镇居民生活中，同时也逐渐在农村范围内进行推广，如“乡村煤改气”。与其他传统能源形式  相比，使用燃气能够改善环境污染情况，大地提升人们的生活质量，为其高品质生活提供能源保障。要想实现燃气的稳定运输，燃气公司、政府监管机构以及燃气用户应共同发力，加强城市燃气管道的建设与管理，提高燃气安全管理人员的综合素养，加强对城市燃气管道工程的监督， 实现安全建设与安全运营，排除燃气风险因素， 保障城市居民的生命财产安全。

1 城镇燃气安全管理的介绍

城镇燃气安全管理是城市发展中的重要管理工作，随着城市的发展而调整，主要管理内容包括城镇燃气管网的建设监督、燃气公司的运营管理、城镇燃气应急管理等，主要工作目标在于维护城镇燃气系统的正常运行，在为居民提供充足燃气资源的同时保障其生命财产安全及生活质量。然而很多城镇对于燃气安全管理工作不够重视，出现燃气管理工作体系不健全，监督管理条例不完善等问题，难以落实燃气安全管理措施， 出现严重的形式化问题，给当地居民带来了大的安全风险。以沈阳市为例，2020~2021年市区发 生多起社会影响较为恶劣的燃气爆炸事故，造成周边多名居民受伤。此外，还有其他城市出现过主干道中的燃气管道被重压开裂导致的燃气泄漏事件，对周围居民的身体健康造成一定影响，后消防大队紧急处理才控制了有毒燃气的释放。由此可见，城镇燃气安全隐患一直存在，相关工作人员应正视问题，主动调查城镇燃气安全隐患， 总结自身管理运营方面的问题，加强对燃气管网

的建设与监督，避免出现事故，保障居民生命财产安全。城镇燃气安全受到多种因素的影响，比如燃气管道的前期建设与后期维护、燃气用户的使用习惯、燃气公司的运营等，安全管理工作应从多个方面入手，及时排除各类安全隐患，采取有效的预防措施，促进城市的建设发展。与其他管理工作相比，城镇燃气安全管理具有系统性的特征，除了对地下燃气管道的规划管理之外，还需重视城镇中存在的居民使用等相关问题。城镇居民作为燃气的使用主体，应提升自己的安全意识，养成及时关闭燃气设备的好习惯，并积参与到城市燃气安全管理工作中去，作为日常监督的一环，推动城市燃气安全管理工作的开展。

2  城市燃气安全管理的意义分析

燃气安全管理就是通过一系列技术、手段、措施维持某区域燃气使用的正常状态，保障居民的生命财产安全。城镇燃气泄漏或爆炸的后果是非常严重的，尤其是对于人口密集的区域来说， 一旦某区域受到燃气风险的影响，那么就有可能导致多人伤亡。对此，人们应当重视燃气安全， 做好日常的监管工作，杜绝燃气安全事故的发生，大程度保护人民的生命财产安全，维护燃气企业正常的生产经营状态，实现安全生产与安全生活。

燃气是人们日常使用的重要能源，本身具有易燃、易爆等特性，存在较高的安全风险，有效的城镇燃气安全管理能够及时排除风险隐患，在发挥燃气资源价值的同时保障人们的安全。当前城镇使用的燃气包括液化石油气、天然气、人工煤气，不同的燃气资源被应用于各不同的领域， 但都为人们的生活提供了资源动力和便利。因此城镇政府及属地公司应掌握燃气安全管理的要点，实现与燃气资源的共处、共生，提升城市燃气使用率，降低城市燃气安全事故发生率。

3 城市燃气遇到的安全隐患

3.1 未正确安装燃气设施

燃气作为重要能源之一，其在燃烧的过程中会释放能量，同时产生微量的一氧化碳。当一氧化碳达到一定浓度时，会对人体健康造成损害， 严重的还会导致中毒甚至窒息死亡，此时需及时补充新鲜空气，降低一氧化碳的释放量，保障人们的生命安全。

燃气的燃烧情况受到多种因素的影响，目前很多家庭为了厨房装饰的美观性将厨房燃气管道与燃气构件隐藏并密封起来，这样的安装模式会增加燃气不完全燃烧的概率，增加燃气使用的风险性。此外，燃气设备或管道一旦发生泄漏就会在狭小的空间中迅速混合达到爆炸浓度，此时只有要引燃条件就会发生严重的爆炸、火灾等安全事故，威胁生命安全。

随着城市化的不断推进，各城市规模不断扩大，城市结构也在不断完善，由于燃气管道主要敷设在地下，因此城市在建设施工时还应考虑地下管网情况，实现重新规划或并网管理，对于老旧的设施设备则应及时进行维护和更换，时刻满足燃气使用安全标准。

但就目前情况来看，很多城市在建设发展的过程中忽略了燃气管道的维护与规划问题，增加了燃气安全风险，这则有可能导致生产安全事故。城镇燃气工程的建设与施工都与燃气安全紧密联系在一起，如果施工单位为了节省成本出现私加乱改、以次充好等问题，那么势必会增加城镇燃气安全风险。目前部分城镇燃气工程缺乏有效的监管，导致工程运行情况不能够达到燃气工程安全标准，不仅增加了安全风险，还浪费了施工资源。

3.2 燃气的设施相对老化

燃气的使用依赖于各种管道与使用设备， 这些设备都有着明确的报废期限，到期报废是为了保障人们的安全，降低燃气使用的风险。通过《家用燃气燃烧器具安全管理规程》得知，燃气用具使用期限是从售出当日算起，其中人工煤气热水器的判废年限为6年；液化石油气和天然气热水器为8年；燃气灶具为8年。如果设备超出服役期限则会出现性能方面的问题，导致燃烧不稳定、排放不合格、容易诱发安全问题。除此之外，燃气专用塑料软管也有使用年限规定，一般情况下为2~3年，金属软管则能够达到50年。对居民的走访中，目前大部分家庭并未过多关注燃气设备的使用年限问题，很多单位、家庭都存在燃气设备老化的现象，认为只要没问题，就一直坚持用，这种意识体现出大的安全风险。

3.3 燃气设施使用不安全

目前城镇燃气安全宣传不足，居民对于燃气设施正确使用的了解不多，对于日常燃气风险认知不足，因此很难控制燃气风险因素，出现很多使用违规的情况，增加了燃气安全问题。比如很多居民在使用燃气灶时远离厨房，这样就有可能出现水煮沸扑灭或风吹灭火焰的情况，导致燃气泄漏，增加一氧化碳中毒的风险；还有居民使用燃气设备结束之后忘记关闭灶具开关，增加了燃气泄漏的风险；长期外出的居民在出门前未关闭燃气表前阀门；连接灶具的软件安装不够规范， 出现烤焦、烧断等现象；燃气灶具使用时未通风，增加了室内使用的风险；燃气设备旁摆放易燃物，增加了火灾的风险。只要是不正确的燃气设备使用方式均会增加燃气安全风险，给人们的正常生活造成严重影响。

3.4 非法破坏燃气设施

城镇燃气管道系统敷设在地下，与城市交通工程、建筑工程、其他管道工程构成紧密的地下管网系统，该系统是新建规划与建设过程中需重点考虑的方面。正确的做法是在保障燃气管道系统安全运行的基础上开展其他工程的施工建设， 但目前城市出现了较多恶意毁坏、压坏燃气设施的事件，严重影响城市燃气安全。之所以出现这样的事件，一方面是人们燃气安全意识的不足， 另一方面则是施工方未按管理部门要求落实有关市政道路开挖行政许可审批、城建档案信息查询、燃气管道保护施工协议责任等内容，直接野蛮施工，导致后患无穷。

3.5 应急救援预案不完善

燃气已经成为城镇居民日常生活所必需的能源，同时燃气存在易燃易爆的基本特征，对此， 燃气公司应完善应急救援预案，提高燃气应用的安全性，降低燃气事故对居民生命财产的影响。与上文提到的事前预防和事中保障相比，应急救援预案的意义在于提升事后处理效率，提高燃气公司应急处理能力，提升应急反应速度，使其在面对和处理燃气事故时能够快速响应，分析事故原因，调查明确各部门权责，有序开展应急处理与救援工作，尽量降低燃气事故的影响与损失。就目前的应急救援情况来看，很多燃气属地单位并未重视应急救援预案的制定与完善工作，其使用的应急救援预案大多是照搬其他公司的，并未结合实际救援资源、力量以及需求，导致公司各部门在应对事故的时候无法达成良好的协作关系，导致应急救援过程中出现救援力量分散、组织不协调等问题，难以及时做出应急反应，导致损失增加。

4 城市燃气安全隐患的防范对策

4.1 正确安装燃气设施

城镇燃气管道施工、建筑燃气设施安装等工作应严格遵循燃气安全管理与工程建设的规定， 各管理部门应加强对工程安全性的监督与验收， 保障燃气设施安装的正确性，排除各种燃气安全风险因素。燃气工程施工之前应通过专家组织评审，提升工程规划方案的科学性与安全性，之后还应对工程建设中涉及的燃气设备、燃气管道材料等进行质量检测，对于质量与工程建设要求不符的材料应及时更换，避免材料对工程质量造成不利影响。在工程施工与设备安装的过程中，管理人员应做好安全监管工作，落实责任管理制度，对于安装施工过程中出现的质量问题应及时关联责任人进行调查和处罚。另外，燃气工程中涉及的各种安全装置更应得到重视，比如防爆、阻火器等，施工人员应保障安装有效性，降低燃气安全风险。

4.2 更新燃气设施配置

随着城镇的发展与建设，人们对于燃气能源的使用需求不断增加，大众对于燃气安全管理的要求也不断提升。在这样的发展环境中，燃气企业应开发更多高性能燃气设施设备，提升燃气燃烧利用率与安全性，保障居民的生命安全。从燃气企业生产的角度来看，新的燃气设施与配置能够提升企业的生产效率，保障燃气系统的稳定运行，促进城市燃气系统的完善发展，符合现代化、安全化的发展要求。

4.3 提高燃气安全管理

完善的燃气安全管理机制能够发挥燃气安全管理措施的实效，因此相关部门应根据城市燃气使用的实际情况调整燃气安全管理机制，为燃气工程建设、燃气安全管理提供依据。一方面，安全管理工作应落实到施工管理上，提升工程人员的安全意识与责任意识，落实施工安全管理。另一方面，安全管理工作还应体现在对燃气企业的运营管理中，监督其燃气生产与运营管理，做好网管的维护与更换工作，提升燃气设施设备的质量，保障燃气使用的安全性。此外，相关管理机构还应做好燃气安全宣传工作，提升居民的燃气设备安全使用意识，避免因违规操作诱发安全问题。快速有效的应急救援预案能够降低燃气事故的不良影响，保护人们的生命财产安全，燃气公司应坚持安全性、系统性、戒备性、长期性、紧急性的制定原则，进一步明确应急预案的目的， 根据应急管理的目标制定应急救援的措施，配合相关应急救援与处理的设施设备，为应急救援提供支持与保障。另外，燃气公司还应加强日常应急救援演练工作，总结演练与实际救援中的经验与问题，进行应急救援预案的修正与优化，提高应急救援预案的可行性。

4.4 构建完善规章制度

城市燃气安全管理对于保障居民人身财产安全具有重要的意义，同时也是构建和谐社会的重要支持，对此，相关行政部门应引起重视，根据城市燃气安全管理现状制定和完善现有的燃气安全管理条例与法规，同时联合工商、公安、质检、消防等多个部门定期开展燃气安全检查工作，发现商户或居民存在的违规操作问题，提出批评教育，对于重大安全隐患进行排查和处理， 提升人们的燃气安全意识，保障燃气的正常使用。管理部门还应组织开展燃气安全的讲座或培训活动，由燃气公司、建筑公司选送技术人员参与，同时也鼓励广大居民参与宣传活动与专业培训，提升行业自觉性，增强从业人员的责任感， 共同创建良好的燃气使用环境。

5 结束语

综上所述，燃气安全隐患造成的安全事故会对人们的生命造成威胁，对城市和谐造成破坏， 因此人们应关注燃气安全问题，做好燃气安全管理工作，提升燃气工程建设的质量，加强燃气安全监管，提升居民的安全意识，为燃气的正常使用以及城市的健康发展提供保障。